3. Stay of proceedings under Rule 14(1) EPC
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- T 1473/13
1. Discussion of a possible general principle for staying proceedings before the EPO boards of appeal beyond Rules 14 / 78 EPC and Article 112(3) EPC, together with the associated case law.
2. The appellant has not stated a case for a stay. It has not shown, in particular, that a decision by the German Federal Constitutional Court ("Bundesverfassungsgericht") on pending constitutional complaints ("Verfassungsbeschwerden") against certain decisions of the Boards of Appeal and the Enlarged Board of Appeal claiming "insufficient judicial relief at the EPO against a decision of the Boards of Appeal" could possibly have an impact on unrelated proceedings that are pending before the boards, such as the present proceedings.
- J 14/19
1.) Der Nachweis des Vorliegens der Voraussetzungen für die Aussetzung des Verfahrens nach Regel 14 (1) EPÜ muss während eines anhängigen Erteilungsverfahrens und somit vor Bekanntmachung des Hinweises auf die Erteilung im Europäischen Patentblatt erfolgen. Beweismittel, die erst nach diesem Zeitpunkt eingereicht werden, dürfen vom Europäischen Patentamt hierfür nicht berücksichtigt werden (Nr. 4.3 der Gründe).
2.)Die Frage zu welchem Zeitpunkt ein nationales Verfahren im Sinne der Regel 14 (1) EPÜ i.V.m. Artikel 61 (1) EPÜ als eingeleitet gilt, ist nach dem Verfahrensrecht jenes Staates zu beurteilen, dessen Gerichte zum Treffen einer Entscheidung im Sinne des Artikels 61 (1) EPÜ angerufen wurden (Nr. 6.1 und 6.2 der Gründe).
3.) Bei der Anwendung fremden Rechtes muss das Europäische Patentamt dieses, soweit möglich, im Gesamtzusammenhang der fremden Rechtsordnung anwenden. Dabei ist das Europäische Patentamt als von staatlichen Behörden und Gerichten unabhängige internationale Organisation nicht an die Rechtsprechung nationaler Gerichte zur Auslegung der anzuwendenden fremden Rechtsnorm gebunden. Sofern dem Europäischen Patentamt bekannt, sollte insbesondere höchstgerichtliche nationale Rechtsprechung bei der Entscheidungsfindung jedoch berücksichtigt und gewürdigt werden(Nr. 6.5 der Gründe).
4.) Fragen des Rechtsmissbrauchs stellen sich auch in den Verfahren vor dem Europäischen Patentamt (siehe etwa Artikel 16 (1) e) VOBK 2020). Zur Vermeidung von Wertungswidersprüchen sind derartige Fragen vom Europäischen Patentamt auch im Rahmen des Aussetzungsverfahrens autonom, also unabhängig von nationalen Rechtsordnungen zu beurteilen (Nr. 6.22 der Gründe).
5.) Die zweckwidrige Inanspruchnahme eines Rechtes kann unter Umständen Rechtsmissbrauch begründen. Dies ist etwa dann der Fall, wenn die Rechtsausübung überwiegend in Schädigungsabsicht erfolgt und andere, legitime Zwecke in den Hintergrund treten. Rechtsmissbrauch muss zweifelsfrei vorliegen und erfordert eine sorgfältige Prüfung und Abwägung der Einzelumstände. Die Beweislast trifft denjenigen, der sich auf Rechtsmissbrauch beruft (Nr. 13.1 der Gründe).
- Case law 2021
- Case law 2019
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In ex parte case T 1473/13 the appellant's request for a stay of proceedings mentioned constitutional complaints pending before the German Federal Constitutional Court (FCC) on the basis of claimed insufficient judicial relief at the EPO against decisions of the boards of appeal. The board highlighted the purpose of R. 14 EPC as set out in J 2/14: "to prevent a non-entitled applicant from impairing the position of a potential true proprietor by amending or even withdrawing the application without the latter's consent". In the case in hand, the board stated that what was at stake was the power of the board to decide upon, in particular refuse, a patent application, a power that a future FCC judgment might have an impact on. For the board it was not obvious that any FCC decisions on the constitutional complaints would have direct legal implications beyond those cases concerned. With reference to one of the constitutional complaints, the board explained that the appellant in the case in hand had not stated why and how a ruling on certain provisions of the EPC, its Implementing Regulations, the RPBA and the RPEBA could impact on other board decisions with effect for Germany. Neither the complainant in the constitutional complaint in its requests nor the appellant in its request for stay of proceedings even mentioned the German Act of Assent to the EPC embodying the order to apply the EPC in Germany, and the possible consequences of the nullity of the Act. For these reasons alone, the board found the request seeking a stay of the proceedings must fail. It held that the appellant had also stated no possible disadvantage from a decision of the board in the case in hand in case of success of the constitutional complaints. The board held that in the absence of an established disadvantage for the appellant, the respective adverse consequences of staying or not staying the proceedings (i.e. the delay of the proceedings) could not be balanced. Consequently, the board held the request for a stay must be refused.
In J 4/17 the board held that the legislator left it to practice and jurisprudence to define the circumstances that justify setting a date for resumption on a discretionary basis. Resumption of the proceedings is not limited to cases involving misuse or delaying tactics. The possibility that the EPO sets a date for resumption upon staying the proceedings for grant hints towards a broader construction. However an applicant cannot justify its request for resumption based on the length of the entitlement proceedings where this duration has been significantly caused by the applicant's procedural conduct.